随着化石能源的大量消耗，全球气候环境日益恶劣，以光伏产业为代表的清洁新能源已成为全人类的战略选择。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。经济发展“既要金山银山，又要绿水青山”，实现一种循环、节约、可持续的低碳发展之路是中国的共同愿望。2013年以来，在中国国家政策的大力支持下，中国光伏市场快速崛起，迅速发展成为全球最大的太阳能光伏市场。

尊龙凯时泗洪“渔光一体”项目

近几年的数据统计显示，中国光伏新增装机量已经连续6年位居全球第一，累计装机规模已连续4年位居全球第一。如今，光伏产业已成为我国极具国际竞争优势的战略性新兴产业，在推动全球能源转型中发挥着重要作用。国家能源局表示，2019年，全国光伏发电项目建设规模在5000万千瓦左右，预计年内可建成并网的装机容量在4000-4500万千瓦左右，光伏发电产业发展将稳中求进。展望未来，太阳能作为“取之不尽，用之不竭”的自然资源，将大有可为。同时，在电力交易、碳排放权交易、绿色电力证书交易等政策模式不断创新、成熟的背景下，我国光伏市场也将更加广阔！ 

全球光伏新增装机容量走势图

（数据来源：21 世纪可再生能源政策网络）

声音

改革开放以来，我国以太阳能、风电为主体的可再生能源得到迅速发展，取得了举世瞩目的成就。近年来，应对气候变化，应对能源和环境挑战，实现可持续发展，是世界各国的共同愿望，也是世界各国的共同责任。未来，要加强可再生能源开发利用，这是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。

国务院原参事、国家能源专家咨询委员会副主任、国家发改委能源局原局长徐锭明

2019年下半年中国光伏市场会比较快速地启动，并将喜提前景乐观的装机预期。电池片及组件环节将成为本轮光伏产业降本增效的主阵地，有望获得产业持续的资本投入。特别是平价政策可为整装待发的平价项目提前做好开工准备，乐观预期认为，下半年或将启动全年的装机大潮。这也将使得投资电站的投资回报率可预测性更强，现金流更稳定，都会增加社会资本的投资热情。

中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华

无论是解决国内雾霾问题、环境和资源不可持续问题，推动我国高质量发展，还是“一带一路”走出去帮助欠发达国家跨过先污染后治理的老路，持续减少二氧化碳排放、实现全球气候控制目标，光伏产业都必将成为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力量，成为当前及未来中国乃至全球经济的主要牵引力和增长点。

十一届全国政协常委、全国人大代表、尊龙凯时集团董事局刘汉元主席

能源电力化、电力清洁化、风光比例显著提升是近些年能源变化的明显趋势。清洁能源应用的普及，充分体现了中国在构建“清洁、低碳、安全、高效”能源体系过程中的脚步是坚定不移的。当下，能源变革是全世界人类的诉求。曾经，人们对于风力发电、光伏发电的制造和应用等环节质疑的声音时有发生，但是在中国青海成功连续9天全部使用清洁能源供电的积极事例，则为世界展现了一个非常美好与广阔的前景。我们有理由相信，清洁能源在未来能源转型过程中可以担当重任。

隆基股份董事长钟宝申

在阳光资源十分丰富的西部少数民族地区，光伏发电项目正源源不断地输出清洁能源

方向

席大大主席：中国高度重视能源低碳发展

10月22日-24日，以“能源革命国际合作”为主题的2019年太原能源低碳发展论坛在山西省太原市隆重举行。国家主席席大大向大会致贺信，并指出，能源低碳发展关乎人类未来。中国高度重视能源低碳发展，积极推进能源消费、供给、技术、体制革命。中国愿同国际社会一道，全方位加强能源合作，维护能源安全，应对气候变化，保护生态环境，促进可持续发展，更好造福世界各国人民。

太原论坛是2016年经国务院批准，由科技部、商务部、国家能源局、山西省人民政府共同主办的国家级、国际性、专业化论坛，已成功举办三届，在国内外能源领域具有一定的影响力，并正在发展成为国际能源领域的高端对话平台、科技成果发布平台和国际合作对接平台。

当今世界正处于新一轮能源革命的前夜，以新能源技术与信息技术融合为主要标志，以高效化、清洁化、低碳化、智能化为主要特征的能源革命，方兴未艾，已经成为全球能源发展的方向和潮流，加快能源转型发展已经成为世界各国的自觉行动，国际社会亟需合作新机制，维护各国核心关切和整体能源安全。

席大大主席审时度势，高屋建瓴提出了“推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作”重要论述，为中国指明了方向，提供了根本遵循。通过全方位加强国际合作，可以高效利用国际资源，获得更多先进技术成果，更有效地推动能源革命这一国家战略实施。

此外，在10月11日召开的国家能源委员会会议上，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李大大要求推动能源消费、供给、技术、体制革命和国际合作，以能源高质量发展为经济社会持续健康发展提供坚实保障。 

趋势

绿色能源在全球能源系统确立重要地位

10月16日，第二届国际绿色能源发展大会在江苏省扬中市召开，大会期间发布了《2018—2019年全球绿色能源应用发展年报》，该《年报》认为，国内外绿色能源应用发展呈现一些新的特点与趋势：

一是全球能源绿色转型在曲折与反复中提速向前，65个国家、地区设定100%绿色电力目标；135个国家、地区在发电和用电领域制定了支持绿色能源发展的政策法规；70个国家、地区在交通运输领域出台相关政策，推动新能源汽车等绿色出行技术加快应用；44个国家、地区制定了碳定价或碳交易的政策。

中国相关政府部门印发了《清洁能源消纳行动计划（2018—2020年）》，明确到2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平，光伏发电利用率高于95%。

二是绿色能源快速渗透全球能源系统，装机量与消费占比稳步提升。目前，绿色能源已在全球能源系统中占据相当比重，其重要地位在全球范围内得到确立。截至2018年末，超过90个国家、地区可再生能源装机容量超过1GW，超过30个国家、地区装机容量突破10GW。

从需求侧看，全球能源消费结构进一步优化，绿色能源占全球能源消费比重稳步上升。2018年，（不含水电的）全球绿色能源消费保持较快增长，增速接近15%；占全球能源消费的比重约为4%，较上年提升0.4个百分点。

据预测，未来五年，绿色能源在满足全球能源需求方面将占据更高比例；到2023年，能够提供全球总能源需求的12.4%。

三是光伏市场持续快速扩张、亚洲占据主导，风电商业化进展稳健。值得关注的是，中国、印度等亚洲国家主导全球光伏市场增长。2018年光伏新增装机量排名前十国家中，中国、印度、日本、韩国等亚洲国家占据四席，合计新增装机容量64.3GW，占全球新增装机容量的比重超过一半。 

未来

2019年有望成为光伏平价上网元年

对于2019年甚至未来一段时间内的光伏发电而言，补贴退坡+平价上网的行业方向已明。国内知名券商曾在其研发报告中称，在发电成本持续下降且政策持续利好等有利因素推动下，2019年有望成为光伏平价上网元年。同年5月底，国家能源局发布的《关于2019年风电光伏发电项目建设有关事项的通知》再次明确释放补贴“退坡”信号：优先推进无补贴的平价上网项目建设。同时根据申报电价在一定的年度补贴总规模下，进一步加大光伏项目竞争配置力度，并明确项目有关边界条件。

面对已敞开大门的平价上网时代，审视自身，我国光伏发电行业的准备比想象中要更加充足。随着光伏补贴的逐渐退坡，未来新装机的项目将逐步实现平价上网，即指光伏发电的度电成本与基准电价相等。据中新社报道，三峡新能源格尔木500兆瓦光伏“领跑者”项目首次实现光伏电价低于燃煤发电标杆电价，开创了国内大规模光伏平价上网的先例。

而市场环境监测评价结果对于地区新建项目规模的指导意义，也成为了光伏发电行业未来发展中的“金科玉律”。根据财政部的要求，2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元。这也意味着光伏发电每度电的补贴额度不足0.1元。业内认为，光伏企业将增加利润，会有更多资金投入技术研发中，推动光伏产业向低本高效方向发展。未来平价后电价还将继续下降的光伏，将跻身至新能源最廉价的电源之一，走向能源舞台的中央。

预计在此轮光伏新政倒逼下，整个光伏行业企业竞争力将显著提升。相比过去的“补贴依赖”，这种市场化的、核心竞争力保证下的替代需求会更加稳定可靠，大趋势也不会轻易改变。中期则会保持平稳增长，以此为基础，有望推动“全民光伏”时代的到来。制造类光伏企业也将迎来一波新的订单潮，同时2019年光伏市场的需求结构将由中国市场转变为海外市场。